Елена Кузьмина

О «ресурсной игле» и трудовых ресурсах на азиатском пространстве

Сейчас у России нет общерегиональной стратегии сотрудничества с Центральной Азией.  Свои возможности мы используем в разных странах по–разному, поскольку регионы сами по себе в производственной сфере различные. Казахстан создает абсолютно новую экономику, занимаясь классической индустриализацией. В республике создаются новые производственные отрасли, на это выделяются значительные государственные средства и выполняется национальная программа форсированного индустриального развития. Узбекистан серьезно занимается модернизацией своей промышленности. А вот Киргизия, Таджикистан — это те страны, у которых в экономическом развитии сейчас не только деиндустриализация, а даже деурбанизация. Очень многие отрасли необходимо полностью восстанавливать или даже создавать заново.

Цель России — сойти с ресурсной иглы  и начать воссоздавать промышленный потенциал, в идеале — создать инновационную экономику и, конечно, расширить экспорт готовой продукции. В этом интересы России и Центральной Азии совпадают. К тому же, в центральноазиатских странах реализуется значительная доля российского экспорта продовольствия, машин и транспортного оборудования. За время существования Таможенного союза наиболее интенсивно развивалось сотрудничество с Казахстаном. Созданы совместные производства в сфере машиностроения, к примеру, автомобильное совместно с АвтоВАЗом. Также Ростсельмаш открыл на севере Казахстана несколько производств в сфере сельхозмашиностроения.

Россия сотрудничает с Казахстаном в космической сфере (создание космического ракетного комплекса «Байтерек», создание и запуски казахстанских спутников серии «Казсат», использование и развитие Глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС в РК), вагоностроении, судостроении и вертолетостроении. Кроме того, Россия поставляет в республику оборудование для горнодобывающей промышленности и ТЭК, гидроэнергетики, металлургии и металлообработки. Предполагается, что в рамках ТС и ЕАЭС в перспективе усилится взаимодействие в производственной сфере с Киргизией. 

В связке с Узбекистаном возможности гораздо уже, несмотря на то, что эта страна для России — четвертый торговый партнер по СНГ. В Узбекистане Россия, в основном, занималась геологоразведкой и горной добычей, а также покупала у республики природный газ. Узбекистан продает в России свои автомобили, которые на сегодняшний день заняли в своем ряду значимый сегмент российского рынка. Расширение сотрудничества с Узбекистаном во многом будет связано с агропромышленной сферой. 

В ноябре 2014 года мы уже заключили договор о строительстве завода по переработке сельхозпродукции. Он важен не только с функциональной точки зрения, но и в качестве создания новых рабочих мест. Именно в Узбекистане самое большое население среди стран Центральной Азии (33 млн человек). Из–за перенаселения страны трудоспособное население вынуждено мигрировать. Согласно последнему докладу Всемирного банка не менее 10% ВВП Узбекистану приносят трудовые мигранты. У Таджикистана и Киргизии этот показатель составляет 50%.

Основой миграционной политики должен стать переход к цивилизованным формам использования трудовых ресурсов из государств Центральной Азии. Были предложения российских ученых занимать часть трудоспособного населения из государств с переизбытком рабочей силы в своих государствах, создавая там совместные производства или перенося часть сборочных производств в эти страны. Это было бы выгодно и Узбекистану, и Киргизии, и Таджикистану. Есть также предложение построить обучение так, чтобы учить будущих мигрантов тем профессиям, которые нужны в России. К слову, Узбекистан обладает очень хорошей образовательной базой.

Сохранения присутствия на нефтегазовом рынке Центральной Азии и контроль над северным направлением транспортировки региональных энергоресурсов — еще один экономический интерес России на этом пространстве. С Казахстаном поставка энергоресурсов имеет двусторонний характер: Россия закупает казахские нефть и газ для переработки на российских НПЗ и ГПЗ, а Казахстан получает российскую нефть для использования в приграничных с Россией регионах, а также для наполнения нефтепровода в Китай. Газпром занимается переработкой сырья Карачаганакского газоконденсатного месторождения на Оренбургском ГПЗ и поставляет российский природный газ потребителям Костанайской области. В Киргизии мы тоже активно занимаемся освоением нефтегазоносных месторождений. 

Но развития одного нефтегазового рынка недостаточно. Чтобы России стать экономическим лидером Центральной Азии, нужны инфраструктурные проекты: транспортные, гидроэнергетические. Необходимо заняться импортозамещением, развивать свои новые технологии и совершенствовать те, которые у нас есть. Определенные проблемы в реализации многих проектов создает тот факт, что страны ЦА с точки зрения ведения бизнеса входят в самую рисковую группу. Поэтому реализацию большинства проектов могут себе позволить только так называемые гиганты российского бизнеса вроде Газпрома, Росгидро, Роснано. 

Чтобы исправить ситуацию, создано специальное Российское агентство по страхованию экспортных кредитов и инвестиций (ЭКСАР). Основной целью его создания стала поддержка экспорта российской продукции и российских инвестиций за рубежом от предпринимательских и политических рисков. Примерами деятельности ЭКСАРа можно привести соглашения с Казахстаном о кредитовании Россельхозбанком поставок тракторов компании «Ростсельмаш» для государственной финансово–инвестиционной компании АО «КазАгроФинанс».

Основные инвестиционные проекты связаны с топливным комплексом, прежде всего с добычей нефти и природного газа. А нынешняя экономическая ситуация требует развития инфраструктуры. Добывая сырье, Россия привыкла к быстрым деньгам, поскольку большинство затрат нефтегазовой сфере окупаются практически сразу и на 200–300%. Необходимые вложения в продвижение России на Центральноазиатском рынке — это не короткие деньги, это деньги длинные. И сейчас сама ситуация в мире показывает, что время быстрых денег закончилось.