Территории роста

В современных экономических реалиях только высокотехнологичные разработки, конкурентная продукция и эффективные региональные меры поддержки предприятий малого и среднего бизнеса могут стать драйверами российской экономики.

Большие надежды

Экстренная политика импортозамещения представлялась как панацея от слабого рубля и санкционной политики, распространившейся на значительную часть импортируемых товаров. Темп роста промышленного производства, действительно, ускорился. В 2015 году, как заявил министр промышленности РФ Денис Мантуров, превышенные целевые показатели были зафиксированы в машиностроении, фармацевтике, автопроме, сельхозмашиностроении и производстве строительно-дорожной техники.

Кроме того, по данным Оперативного мониторинга экономической ситуации в России, фактическая загрузка мощностей в 2014–2016 годах составляет в целом по промышленности 66%. Эксперты РАНХиГС, Института Гайдара, ВАВТ и АИРР говорят, что до исторического максимума показатель не дотягивает 6 процентных пунктов. Максимум был зафиксирован в 2007 году — 72%.

Оптимистично оценивается и уровень адаптации промышленников. Во II квартале 2016 года индекс сохранил свое наивысшее значение за прошедший десятилетний период.

Однако позитивная тенденция складывается только в отраслях, обеспечивающих национальную безопасность страны и продукция которых имеет экспортный потенциал. Именно на них сфокусирована политика импортозамещения.

Регионы, входящие в АИРР, производят 1/5 инновационной продукции в Российской Федерации

Под эти критерии отбора попали 20 отраслей, для которых был сформирован особый план выхода из кризисной ситуации, и именно в них государство инвестирует большие объемы финансов. Так, на сегодняшний день запущено около 900 проектов, на которые затрачено 560 млрд рублей из различных источников, включая бюджетные вливания, кредиты и собственные средства предприятий.

Все остальные секторы промышленности вынуждены выбираться из «ямы» самостоятельно, надеясь на налоговые преференции, частных инвесторов и региональную поддержку. Однако субъектам дать среднему бизнесу нечего. Долги региональных администраций ежегодно растут, в основном из-за валютных кредитов федерального центра.

Как заявила глава Счетной палаты Татьяна Голикова, еще в мае этого года 14 из 85 регионов России — каждый шестой — накопили госдолг более 100% собственного дохода. А дефицит бюджета более 10% имел 41 субъект Федерации.

По прогнозу Аналитического кредитного рейтингового агентства, дефицит бюджетов регионов в 2016 году вырастет со 106 млрд до 148 млрд рублей.

В 2016 году в рамках политики импортозамещения будет запущено 400 проектов

Региональные победы

Субсидирование и поддержка бизнеса, науки и производства напрямую зависят от количества средств в бюджете. Это значит, что и государственные инвестиции в разработку, и развитие технологий, которые могут повлиять на рост объемов внутреннего спроса и экспорта российской продукции, скорее всего, будут сокращаться.

Однако и при такой финансовой зависимости регионам страны удается частично создавать основные условия для сохранения и развития бизнеса: расширять сеть объектов инфраструктуры, проводить меры по институциональной поддержке развития инноваций и влиять на формирование благоприятного инвестиционного климата.

Главное сейчас, по мнению экспертов, изыскивая средства, не экономить на инфраструктуре, инвестируя в строительство инновационных центров, привлекательных как для российского бизнеса, создающего новые продукты, так и для потенциальных иностранных партнеров.

«Регионы, входящие в АИРР, обладают огромным потенциалом. В них сосредоточены высокотехнологичные компании, которые разрабатывают и производят конкурентоспособную продукцию, имеют импортозамещающий потенциал или ориентированы на экспорт. На регионы Ассоциации приходится порядка 20% затрат на научные исследования и разработки, 25% всех затрат на технологические инновации», — говорит директор Ассоциации инновационных регионов России Иван Федотов.

В топ-5 регионов Национального рейтинга инвестклимата 2016 входят два субъекта — члена АИРР: Республика Татарстан занимает первую строчку, Калужская область — третью позицию. Кроме того, в топ-30 сильных или среднесильных инноваторов рейтинга инновационного развития АИРР находятся 11 из 14 регионов, входящих в Ассоциацию, среди них Новосибирская и Томская области, республики Татарстан и Башкортостан — сильные научные центры с большим промышленным ресурсом.

869,2 млрд рублей – иностранные инвестиции в основной капитал в 2014 году

По словам главы Ассоциации, в последние годы в российских регионах создано много объектов инфраструктуры, призванных поддержать инновационный бизнес: технопарки, кластеры, инжиниринговые центры.

Так, объем финансирования мероприятий для расширения сети специализированных объектов инфраструктуры на период с 2012 по 2017 год составит почти 1,5 трлн рублей, при этом из федерального бюджета на эти средства будет привлечено 480 млрд рублей.

В 2014 году в России была запущена Национальная технологическая инициатива, результатом которой должно стать появление российских компаний- лидеров на глобальных рынках на горизонте 2030–2035 годов.

«Сейчас реализуется немало интересных проектов: ИнноТомск и ИнноКам. Концепцию последнего недавно утвердил премьер-министр РФ Дмитрий Медведев. Реализация инвестиционных проектов развития Камского кластера позволит к 2020 году создать более 30 тысяч высокопроизводительных рабочих мест, увеличить объем отгруженной продукции в три раза до 2 трлн рублей, размер созданной в Камском кластере валовой добавленной стоимости — в три раза до 1,1 трлн рублей», — объясняет Иван Федотов.

В целом, по данным Росстата, затраты на технологические инновации в стране за 2014 год составили 762,8 млрд рублей в фактически действующих ценах. При этом показатель демонстрирует стабильную положительную динамику.

Открытый экспорт

Увеличение экспорта продукции высокой степени переработки и высокотехнологичных товаров и услуг должно стать одним из важнейших условий для устойчивого роста российской экономики.

«В 2014 году вклад российского экспорта несырьевых товаров в ВВП нашей страны составил 13,9%, а вклад в ВВП экспорта сырьевых товаров — 12,8%. Если сравнить со странами со схожей структурой экспорта, то, например, в Норвегии вклад экспорта несырьевых товаров в ВВП — 11,7%, а сырьевых — 16,9%», — еще в 2015 году заявлял генеральный директор Центра международной торговли Москвы Владимир Саламатов.

Вклад региональных экономик в российский экспорт трудно переоценить. По информации АИРР, предприятия Мордовии отправляют свою продукцию в 50 стран мира, при этом наибольшую долю в экспорте занимают Китай, Германия, Гонконг, США, Нидерланды, Иран. Металлы и изделия из металлов занимают 25,5% экспорта республики, древесина и целлюлозно- бумажные изделия — 24,8%, продукция химической промышленности — 19,7%, машиностроительная продукция — 15,6%, на продовольственные товары и сырье приходится 13,4% от общего объема.

Татарстан также активно ведет внешнюю торговлю. Крупнейшими партнерами субъекта являются Нидерланды, куда республика экспортирует 23,7% от общего объема, Польша — 9,4%, Германия — 6,3%, Индия — 4,9%. В целом в экономику Татарстана за 2015 год поступило 816,7 млн долларов иностранных инвестиций.

Локализацию производств также принято учитывать при подсчете зарубежных вливаний и объемов регионального экспорта, поскольку в стране создаются дополнительные производства, рабочие места, налоги уходят в российский бюджет, а отечественные предприятия могут принимать участие в разработках и становиться партнерами иностранному бизнесу.

По итогам 2015 года стоимостной объем несырьевого экспорта оказался выше сырьевого примерно на 20%

В Ульяновске успешно работает японская автомобильная компания Isuzu, которая привлекла в регион смежные производства. Вместе с российским УАЗ они создали единый автокластер. Теперь в планах области — производства с уровнем локализации 60–70%.

В начале года еще две чешские компании — Hestego и Trimill — приступили к локализации своих производств.

«На мой взгляд, сценарий инновационного развития России должен опираться на использование конкурентных преимуществ российской экономики не только в традиционных секторах, но и в новых высокотехнологичных секторах, «экономике знаний» и изменении структуры российского экспорта», — заключает Иван Федотов.