К 1 июля 2027 года в России должны быть созданы условия для функционирования компаний, осуществляющих «организацию обращения цифровых валют», — бирж, цифровых депозитариев и криптообменников, следует из законопроекта «О цифровой валюте и цифровых правах».

Основные нормы регулирования должны заработать уже к 1 июля 2026 года. Разработкой занимаются Банк России и Минфин, пишет РБК.

На российском крипторынке появятся специализированные компании, которые будут обеспечивать сделки с цифровой валютой и цифровыми правами на организованных торгах. Эти организации обязаны получать лицензию биржи или торговой системы.

Кроме того, появятся цифровые депозитарии, которые будут вести учет прав на цифровую валюту, проводить переводы и предоставлять доступ к адресам-идентификаторам. Центробанк будет вести их реестр. Депозитарии смогут открывать счета цифровых активов разных типов — для владельцев, доверительных управляющих, иностранных номинальных и уполномоченных держателей (последние нужны нерезидентам для входа на рынок). В качестве посредников выступят брокеры — через них клиенты смогут покупать и продавать цифровые активы. Управляющие компании будут управлять криптоактивами клиентов.

Внутри РФ цифровые валюты нельзя будет применять в качестве средства платежа, кроме случаев, прямо разрешенных для внешнеторговых контрактов. Резиденты смогут проводить операции с криптовалютой только через лицензированные организации по обращению цифровых валют. Исключения — внешнеторговые сделки и операции майнеров с только что добытой криптой. Активы, которые хранятся вне адресов-идентификаторов, не получат судебной защиты в РФ.

Под адресом-идентификатором понимается уникальная последовательность символов для учета цифровой валюты в системах депозитариев и других участников рынка. Все сделки, зачисления и списания будут идти через данные адреса. Участники рынка обязаны обеспечивать конфиденциальность сведений о клиентах, но по запросу обязаны передавать информацию госорганам (судам, правоохранителям и т.д.).

Нерезидентам будет проще, так как у них будет возможность проводить сделки с цифровой валютой без ограничений (если иное не установлено законом). Между тем неквалифицированные инвесторы смогут приобретать криптовалюту только после прохождения тестирования (результат действует один год). Брокер или УК обязан предупреждать их о повышенных рисках. Криптоактив должен быть допущен к организованным торгам в России. Кроме того, в декабре 2025 года ЦБ планировал ввести лимит в 300 тыс. рублей на сделки для неквалифицированных инвесторов.

Стоит добавить, что с криптовалютой смогут работать не только физлица и компании, но и госорганы, субъекты РФ, муниципалитеты, прокуратура и другие ведомства. При этои майнингом в РФ смогут заниматься юрлица и индивидуальные предприниматели, включенные в реестр ФНС. Физлица также смогут майнить, но только в пределах установленных лимитов потребления электроэнергии. О добытой криптовалюте нужно будет уведомлять налоговую.

Также законопроект предлагает ввести понятие «майнинг-пул» — объединение мощностей для майнинга цифровой валюты. Добытая таким способом криптовалюта делится потом между всеми участниками пула. Люди, которые оказывают услуги по созданию пулов, являются их организаторами — ими смогут быть только российские юрлица, ИП или граждане. Требования к организаторам пулов будет устанавливать правительство, оно же сможет запретить майнинг в отдельных регионах.

Данные изменения призваны сделать российский рынок цифровых валют более прозрачным и регулируемым, но потребуют от участников рынка адаптации к новым правилам.

Фото: Freepik – Freepik