Власти и бизнес прорабатывают повышение налогов
20 мая прошло заседание экспертного совета Комитета по бюджету и налогам. Федеральные чиновники, бизнесмены и эксперты обсудили вопрос совершенствования налоговой системы РФ.
Налоговая реформа назрела давно. Старт широкому обсуждению дал Владимир Путин в Послании Федеральному собранию РФ.
«Предлагаю продумать подходы к модернизации нашей фискальной системы к более справедливому распределению налогового бремени в сторону тех, у кого более высокие личные и корпоративные доходы. И, напротив, нужно снизить налоговую нагрузку на семьи, в том числе за счет вычетов», — акцентировал Президент.
20 мая состоялась первая дискуссия на заседании экспертного совета по налоговому законодательству при комитете Госдумы по бюджету и налогам. Председатель этого комитета Андрей Макаров во вступительном слове заявил, что главное, чтобы обновленная система была более справедливой.
«Строго говоря, справедливость у каждого своя. <...> Перед нами стоит очень сложная задача, ведь налог в соответствии с нашим законом, и не только с нашим, — это обязательный безвозмездный платеж. Справедливость налоговой системы определяется не только и не столько ставками налогов, а тем, как и на что государство расходует эти средства», — подчеркнул парламентарий.
Трансформировать налоговую систему в России власти собираются по трем направлениям: сборы с граждан, взносы бизнеса и перераспределение средств между регионами. Министр финансов Антон Силуанов сообщил, что главная задача обновления системы налогообложения — соблюсти интересы граждан, бизнеса и государства. Изменения готовятся в ответ на запрос общества на социальную справедливость. При этом углубление прогрессии произойдет в отношении только обеспеченных слоев населения. «Важно, чтобы в налоговой системе предложение о прогрессии <…> не затронуло большинство граждан и касалось только тех, у кого высокие доходы», — заявил федеральный чиновник.
Финансы, которые государство получит от повышенных ставок, по сути, станут окрашенными и целевыми — такой же опыт отработан на введенной с 2021 года повышенной с 13% до 15% ставке налога на доход свыше 5 млн руб. (доходы от «дополнительных» двухпроцентных пунктов направляются на лечение тяжелобольных детей). Теперь спектр расходов, на которые будут идти средства от повышения налогов, будет шире: речь идет о финансировании нацпроектов «Семья», «Молодежь», «Продолжительная и активная жизнь», а также на соцподдержку — в частности, продление программы маткапитала, повышение соцвыплат, пенсий.
Руководитель «Опоры России» Александр Калинин считает, что в этом вопросе важно «не перегнуть палку», чтобы «не загнать зарплаты в серую зону». Для плавного повышения налоговой нагрузки, по мнению главы ТПП Сергея Катырина, не нужно бояться многоступенчатости, тогда будет более лояльный подход. Учесть при введении прогрессивного НДФЛ необходимо и разницу зарплат в зависимости от региона, отметила глава Общественной палаты Лидия Михеева.
По мнению основатель «Уралхима», главы комиссии РСПП по производству и рынку удобрений Дмитрия Мазепина, более справедливое разделение налоговой нагрузки должно зависеть от положения дел в конкретных отраслях. С одной стороны, ставки могут зависеть от размера прибыли, но в то же время «нельзя резать курицу, которая несет золотые яйца». Бизнесмен предлагает предусмотреть диверсифицированный подход к предприятиям с достаточно большой долговой нагрузкой, которые не платят дивиденды, но продолжают реализацию крупных инвестиционных проектов.
Участники заседания не стали называть конкретные цифры, на сколько вырастут налоги. При этом Силуанов заявил, что у правительства «достаточно инструментов» для предотвращения схем ухода от налогов, по крайней мере в отношении «богатых» налогоплательщиков. А таких в нашей стране очень много. На конец прошлого года в России насчитывалось 21,8 тыс. банковских клиентов с капиталом от 100 млн руб., за год их число выросло на 50%, пишет РБК со ссылкой на обзор аналитической компании Frank RG. Речь идет о потребителях сегмента HNWI (англ. High-net-worth individual), чьи ликвидные активы превышают $1 млн. Эксперты Frank RG учитывали банковских клиентов, готовых держать капитал внутри страны, оценивались их средства на счетах и вкладах, а также вложения в ценные бумаги.
До 2022 года численность данной группы составляла 18,5 тыс. человек. Несмотря на кризис, сегмент HNWI вырос на 17,8%. На конец прошлого года 4,1 тыс. человек, или 18,8% состоятельных клиентов российских банков, относились к группе сверхбогатых с капиталом от 500 млн руб. За год их число выросло на 60%, или 1600 человек, но за два года — на 17% (600 человек) из-за кризисной просадки. Совокупный капитал российских потребителей сегмента HNWI на конец 2023 года оценивался в 13,1 трлн руб.
В свою очередь Forbes составил рейтинг мегаполисов по количеству миллиардеров. В этом чарте лидирует Нью-Йорк. А второе-третье места делят Москва и Гонконг. В каждом из этих городов проживает 74 миллиардера. В этом году в Гонконге прибавилось четыре миллиардера, а Москва поднялась с 6-й позиции рейтинга на 2-ю после того, как число обладателей миллиардных состояний увеличилось на 12 человек. Интенсивный рост количества миллиардеров в столице России связан с продолжающимся процессом восстановления после экономического спада в 2022 году.
Так что обеспеченных людей в России хватает и, если они будут платить больше налогов, а не выводить заработанные деньги в офшоры, то всем будет лучше. Поэтому налоговую реформу нужно принять оперативно. Участники профильного заседания пришли к выводу, что этот вопрос нужно закрыть в весеннюю сессию, которая идет до августа, чтобы новые условия заработали уже с 2025 года.
Фото: Госдума