От нефти к инновациям
Согласно исследованию EY нефтегазовые субъекты стремятся развивать инновационный сектор экономики, так как понимают, что эволюция отрасли расширит структуру регионального рынка. Губернатор Тюменской области Владимир Якушев сообщил Журналу Стратегия, какими ресурсами располагает регион и что предстоит сделать, чтобы сибирская территория стала столицей инноваций.
Можно ли назвать Тюменскую область инновационным регионом?
Наша область традиционно воспринимается как нефтегазовый регион. Однако сегодня мы развиваем инновационные и высокотехнологичные производства. Темпы роста региональной экономики превышают среднероссийские. За десять лет заметно стабильное развитие по основным экономическим показателям. ВРП вырос более чем в два раза. Промпроизводство увеличилось в три раза, до 2016 года индекс промышленного производства в области рос темпами 110–120% ежегодно. В 2016 году индекс промпроизводства составил 104,7%, в основном рост произошел в обрабатывающих производствах. По итогам прошлого года объем инвестиций вырос на 14,5% — до 261,5 млрд рублей. За десять лет введено в эксплуатацию 35 новых промышленных производств, девять из которых открыли иностранные компании. Кроме того, реализовано несколько сотен проектов в сфере малого бизнеса. В регионе появились новые отрасли с современными технологиями и высокой производительностью труда в нефтепереработке, нефтегазохимии, машиностроении, металлургии, стекольном производстве, биотехнологиях. Фиксируем стабильный рост числа малых инновационных предприятий.
Многие из тюменских компаний уже работают на федеральном и международном рынке. Мы ожидаем увидеть в регионе новые «умные» отрасли экономики в разных направлениях: IT, медицина, новые материалы.
Что должно стать источником инноваций в области? Насколько эффективна помощь правительства в разработке новых технологий?
Источник инноваций мы видим в комплексной поддержке проектов. Региональная программа действует с 2010 года. У нас работают пять центров молодежного инновационного творчества, в которых ежегодно проходят обучение 900 человек, пять лабораторий по робототехнике, девять лабораторий по программированию. Это зоны свободного доступа к высокотехнологичному оборудованию. Мы считаем, что важно вовлекать в создание инноваций и приобщать к научно-техническому творчеству молодое поколение. Создается детский технопарк «Кванториум», инициатива реализуется совместно с Агентством стратегических инициатив. Открыты новые центры молодежного инновационного творчества в Ишиме и Тобольске. За период реализации программы поддержки инноваций предприятиям Тюменской области на развитие инновационных проектов из областного бюджета было предоставлено более 130 субсидий и грантов на общую сумму свыше 360 млн рублей. Субсидии компенсировали затраты бизнеса на НИОКР, создание и испытание опытных образцов, развитие материально-технической базы. Год назад мы объединили технопарк, бизнес-инкубатор и индустриальные парки в Агентство инфраструктурного развития. Новая организация обеспечивает сопровождение проектов от идеи до серийного производства и выхода на международные рынки.
Каким образом мотивируете бизнес области на внедрение инноваций?
В этом году правительство области разработало комплексную программу развития инноваций, в основе которой трехуровневая система финансовой поддержки. На первом уровне предоставляются классические гранты и субсидии на реализацию проектов и создание опытного образца технологической инновации, выполнение НИОКР. Эта система дополнена субсидиями на НИОКТР для инвестпроектов в сфере высокотехнологичного производства, реализованных совместно с вузами области. Кроме того, у нас есть система инновационных займов для поддержки стартапов: до 3 млн рублей под 3% годовых на три года. Второй уровень — это возможность привлечь частные инвестиции через Клуб бизнес-ангелов Тюменского технопарка. Это около 50 инвесторов. Третий — Фонд венчурного капитала, сформированный при Агентстве инфраструктурного развития области. Одно из направлений программы развития инноваций — содействие международной интеграции. Сейчас мы прорабатываем формат центра трансферта технологий. Кроме того, правительство региона занимается кадровым обеспечением и активно содействует сбыту инновационной продукции, импортозамещению. В размере 5% мы возмещаем из областного бюджета стоимость оборудования и материалов, приобретенных нефтегазодобывающими компаниями у зарегистрированных предприятий, имеющих производственные мощности в Тюменской области. Мы подписали дорожные карты с «Газпромом», «Газпром нефтью», «Роснефтью», «Транснефтью» и холдингом «СИБУР».
В чем уникальность тюменского технопарка? Каких успехов удалось достигнуть?
С начала работы технопарка мы получили около полусотни патентов на изобретения, более сотни инновационных разработок внедрили в производство. В общей сложности резиденты заработали свыше 5 млрд рублей. Резиденты разрабатывают инновационные проекты в нефтегазодобыче, машиностроении, строительстве, геологоразведке, информационных технологиях, экологии, агропромышленном комплексе, медицине и здравоохранении. В 2016 году в технопарке заработал Региональный центр инжиниринга, который оценивает технологическую готовность, проводит маркетинговое исследование, технический аудит, разрабатывает программы модернизации производства. В перспективе мы хотим создать в технопарке эффективно действующий инновационный хаб. Для этого приглашаем к сотрудничеству венчурные фонды, инвестиционно-венчурные банки и компании, специализирующиеся на приобретении и раскрутке стартапов.
Какие задачи, говоря об инновационных технологиях, руководители Тюменской области ставят перед собой на ближайшее время?
Наши усилия направлены на создание комфортной инновационной и инвестиционной среды. Мы стремимся сделать так, чтобы инноваторы и инвесторы открывали на территории региона компании и производства, переводили активы в Тюменскую область. В нынешнем году увеличилось количество компаний из других регионов, претендующих на статус резидента бизнес-инкубатора области. Подписаны соглашения о сотрудничестве с InfoWatch, «ЭкзоАтлет» и «АСБК».
Что сделано в Тюменской области для формирования цифрового рынка?
В целях комплексной поддержки IT-отрасли разработан законопроект «О государственной поддержке и развитии отрасли информационных технологий в Тюменской области». Закон предусматривает ставку УСН (упрощенной системы налогообложения) в размере 1%. Для компаний, использующих общую систему налогообложения, вводится пониженная ставка региональной части налога на прибыль — до 14%. Правительство будет субсидировать дорогостоящее серверное оборудование и суперкомпьютеры. Тюменские IT-предприятия включат в реестр Минкомсвязи, что позволит получать налоговые льготы при начислении и выплате заработной платы.
Собственникам новых офисных центров предлагаются льготы по налогу на имущество, чтобы они за счет сэкономленных ресурсов вводили кратно сниженную арендную ставку для IT-компаний, а государственные объекты недвижимости передаем таким компаниям в льготное пользование. Идет работа по созданию дата-центра и банка вакансий с информацией о программистах, готовых работать в области. Создается система для развития IT-сферы, включающая обеспечение компаний доступными офисами, подготовку кадров, налоговую и финансовую поддержку, предоставление государственного и корпоративного заказа на IT-разработки, продвижение и сбыт IT-продукции.