Дороже бизнеса

Сбывается пророчество Дэниела Белла: «прогресс все более однозначно определяется успехами в области знания». Однако без охраны этого знания, а точнее, интеллектуальных прав на него, даже думать об этих успехах бессмысленно.

Патентная дипломатия 

Первые действия по защите интеллектуальных прав на межгосударственном уровне принимались уже в конце XIX века. Так, в 1883 году была заключена Парижская конвенция по охране промышленной собственности, а в 1886 году — Бернская конвенция по охране литературных и художественных произведений. С тех пор и по сей день, защищая интересы правообладателей, правительства получают возможность использовать влиятельность брендов, востребованность лицензий и устойчивость национальной инновационной системы для усиления конкурентоспособности страны. А доминирование национального интеллектуального капитала на глобальном уровне способствует не только экономическому, но и геополитическому влиянию.

Сегодня одни из важнейших соглашений — это Стокгольмская конвенция 1967 года, учредившая Всемирную организацию интеллектуальной собственности (ВОИС), а также Соглашение о торговых аспектах прав интеллектуальной собственности 1994 года (ТРИПС). Совокупность всех соглашений образует международно-правовой порядок регулирования прав интеллектуальной собственности.

Система прав интеллектуальной собственности сегодня состоит из патентного права (изобретения, полезные модели, промышленные образцы), новых объектов интеллектуальной собственности («подрывные ноу-хау» (disruptive innovations), технологии микросхем, селекционные разработки), авторского и смежных прав (произведения, объекты смежных прав (передачи вещательных организаций, исполнения, фонограммы)), средств индивидуализации (бренды и доменные имена, логотипы и товарные знаки, фирменные наименования и коммерческие обозначения, знаки и ярлыки обслуживания).

Естественно, отношения между странами не всегда соответствовали принципу наибольшего благоприятствования. Например, в разгар холодной войны, в 1951 году американское правительство односторонне расторгло торговое соглашение 1937 года, что привело к прекращению торговли между СССР и США. И только в 1961 году состоялся визит делегации американской компании National Patent Development Corporation в Москву, что стало настоящим прорывом в советско-американском научно-техническом сотрудничестве.

В результате получили развитие новые формы внешнеторговой деятельности. В 1962 году было создано Всесоюзное объединение «Лицензинторг» при Министерстве внешней торговли СССР. Цель объединения — осуществление международного технологического обмена на коммерческой основе. Позднее — в 1967 году — при ГКНТ СССР организовано ВО «Внештехника».

Дальнейшие события — 1965–1980 годов — можно справедливо назвать золотой эпохой советской патентной дипломатии. 

Основное влияние на внешнеторговую деятельность оказало долгожданное присоединение СССР в 1965 году к Парижской конвенции по охране промышленной собственности 1883 года и вступление Советского Союза в ВОИС в 1970 году. Правопреемником этих соглашений является не только Российская Федерация, но и Республика Беларусь. В настоящее время функции патентного ведомства в России исполняет Федеральная служба по интеллектуальной собственности (Роспатент). Ведомство осуществляет также международное сотрудничество, контроль и обеспечение выполнения обязательств РФ в соответствии с международными соглашениями.

9 мая 2014 года в Астане был подписан Договор о Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС) — международной организации региональной экономической интеграции. Пять государств- участников ЕАЭС — республики Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Российская Федерация — учредили постоянно действующий наднациональный регулирующий орган — Евразийскую экономическую комиссию (ЕЭК), в которой вопросы обеспечения прав интеллектуальной собственности возложены на Департамент развития предпринимательской деятельности.

В 2016 году ЕЭК объявила о начале разработки Стратегии охраны, защиты и использования интеллектуальной собственности ЕАЭС. Кроме того, уже рассмотрен вопрос создания специальной экспертной группы при Консультативном комитете по интеллектуальной собственности Коллегии ЕЭК для совершенствования сферы интеллектуальных прав в общемировом экономическом и культурном пространстве.

Это актуально и своевременно, поскольку происходящая перезагрузка международного торгового пространства влечет изменения в перемещении патентов и технологий. Например, определенную угрозу в защите интеллектуальных прав несут уже действующие в Европе проекты «Восточное партнерство» и «Энергетическое сообщество», а также лоббирование проамериканских международных торгово-инвестиционных режимов (зона свободной торговли США и ЕС — Трансатлантическое торговое и инвестиционное партнерство — ТТИП и Транстихоокеанское партнерство для АТР — ТТП).

Беспрецедентное усиление власти транснациональных корпораций, контролирующих инфраструктуры, и превалирующий патентно- лицензионный массив в ИКТ, материаловедении, фармакологии, биотехнологиях уже привели к росту межгосударственного и внутристранового социального неравенства. Существует возможность роста зависимости государств от функционирования глобальных инфраструктур, включая информационные, и закрепление неравного доступа к технологиям. В связи с этим возникают проблемы сохранения суверенитета и растет важность защиты прав интеллектуальной собственности. 

Какие же задачи, связанные с интеллектуальной собственностью, актуальны сегодня в пространстве ЕАЭС?

Во-первых, увеличение доли интеллектуальной собственности, вовлеченной в легальный коммерческий оборот, что приведет не только к росту налоговых отчислений, но и к повышению престижа государства.

Во-вторых, ужесточение борьбы с контрафактной продукцией — сегодня нарушители в этой сфере, как правило, осознают, что их деятельность слабо наказуема, а вся борьба с контрафактом ведется в основном в сфере товаров народного потребления (ТНП) с большой добавленной стоимостью (предметов роскоши, брендовой одежды, алкоголя, автозапчастей).

Прогрессирующая «Великая рецессия» акцентирует этапы эволюции мировой экономики: если во второй половине XX века ведущие экономические державы взяли курс от индустриального (производственного) капитализма к сервисному (постиндустриальному), но с безусловной доминантой финансового капитала, то в начале XXI века растет влияние капитала интеллектуального как фактора производства при реальном падении роли финансов. Максим Фомин, научный сотрудник ИМЭМО РАН, кандидат политических наук

В-третьих, гармонизация законодательства в сфере интеллектуальной собственности стран — членов Евразийского экономического союза. Сейчас различия в законах приводят к неравным условиям хозяйственного оборота. Подтверждение «Товарного знака ЕАЭС», создание Единого таможенного реестра, выдача правообладателям Единого охранного документа — эти инструменты должны в будущем стать незаменимыми в международных торговых отношениях для экономического развития государств — членов Союза.

Высшая патентная лига 

Современное законодательство в сфере охраны интеллектуальных прав — это безусловный фактор развития правовой предпринимательской культуры, качества экономики. Например, хорошо известна история двукратного увеличения капитализации нематериальных активов за одно десятилетие: если в начале 2000-х годов эксперты JP Morgan оценивали стоимость брендов, патентов, лицензий и авторских прав в 1/3 стоимости акций компаний, то уже в 2014 году Brand Finance озвучил цифру в 62% их стоимости, выраженную в денежном эквиваленте в 19,5 трлн из 31,6 трлн долларов всей рыночной стоимости компаний мира. Очевидно, что данная тенденция — «интеллектуальные права дороже бизнеса» — сохранит свою прогрессию. Возникающие условия внешнеторговых ограничений либо заставят бизнес выйти на совершенно новый уровень развития технологий, промышленного дизайна и брендинга, либо значительно замедлить устойчиво-безопасное развитие и Евразийскую экономическую интеграцию.

По оценкам академика РАН Абела Аганбегяна, в России в экономике знаний (НИОКР, образование, информационные и биотехнологии, здравоохранение) создается 15% ВВП. В то же время в Западной Европе — 35%, а в США — более 40%. Инновационное лидерство в XXI веке — это безусловное интеллектуальное превосходство.

Нельзя не согласиться с академиком РАН Александром Дынкиным, что «инновация — это исключительно рыночное, экономическое событие. Это не технологический прорыв, не новое открытие или изобретение. Инновация, продуктовая или в сфере услуг, рождается в точке пересечения общественной потребности (другими словами — платежеспособного спроса) и технологии».

Однако в основе инновации — конкретные открытия и изобретения. И по какому пути пойдет их коммерциализация — патентно-лицензионному или копировально-имитационному, зависит как раз от уровня правовой и предпринимательской культуры, качества легальных механизмов. Охрана интеллектуальных прав должна стать для правообладателей незыблемой гарантией их коммерческого успеха.

Доминанты превосходства

Государствам — членам ЕАЭС необходимо адекватно реагировать на вышеуказанные тенденции. Например, в связи с резонансными скандалами на рынке авторских прав, закрытостью деятельности авторских обществ и конфликтным распределением вознаграждений и расходов в Правительстве РФ в настоящее время решается вопрос о создании публично-правовой компании (единой организации с наблюдательным советом) для государственного контроля по отчислениям правообладателям. Де-факто это приведет не только к переводу денежных потоков авторских обществ (РАО, РСП) в Федеральное казначейство РФ, но и к изменению порядка распределения средств. Сама необходимость объединить участников рынка авторских и смежных прав на основе договорных стандартов под контролем государства обсуждаема, но новые методики и технологии могут реально увеличить сборы и отчисления.

Данные изменения не касаются прав, управляемых самими авторами и уполномоченными организациями: патентов, топологий микросхем, брендов, образцов промдизайна и прочих объектов инноваций. Здесь ситуация несколько иная. Отметим несколько основных стадий, необходимых для ревитализации и усиления национальной инновационной системы в современных условиях. Первая — аудит и инвентаризация всего массива патентов и технологий, определение технологических заделов и перспективных секторов. Вторая — модернизация инжиниринговой школы и переориентирование структуры промышленного внедрения технологий на контракты полного жизненного цикла (не товар — компьютер или лампа, но услуга — по освещению или big-data). Третья стадия — переформатирование подготовки специалистов по промышленному дизайну и брендингу (принцип «дизайн и бренд как непрерывный цикл запуска инновационного развития и создания стоимости»).

Качественную «упаковку» интеллектуального капитала — подготовку к правильной продаже стартапов, лицензионную коммерциализацию разработок и инвестирование в патент-проекты — необходимо ориентировать на кооперацию с центрами поддержки технологий и инноваций (ЦПТИ), созданными в рамках реализации Меморандума о взаимопонимании между Роспатентом и ВОИС. Практически на каждой стадии инновационного процесса может быть получен определенный вид интеллектуальной собственности (промобразец, ноу-хау, товарный знак).

В случае тиражирования и ретрансляции этого опыта на ЕАЭС возможна организация комплекса специальных проектных офисов под эгидой ЕЭК — для взаимодействия между успешными патентообладателями, стартапами, инвесторами, профильными интересантами и создания экосистемы интеллектуального роста и превосходства Союза. Такие офисы, объединяющие на междисциплинарных принципах различные группы исследователей и венчурных предпринимателей, могут обеспечить действительно прорывные достижения в развитии. С учетом неравномерного распределения интенсивной экономической деятельности эти франко-порты инноваций выступят якорями притяжения новаторов и ученых.

Однако само по себе накопление интеллектуального капитала (и содержание патентных хранилищ) во многом зависит от спроса на него, а спрос — от качества структуры экономики и институтов. Причем создание мотивации к исследованиям, изобретательству и высокотехнологичному предпринимательству не менее важно, чем обеспечение позитивного делового климата, свободной конкуренции и защиты правообладателей для востребованности патентов, развития наукоемких отраслей и диверсификации экономики.

ЕЭК здесь может выступить не только идеологом — системным интегратором новой политики, но и основным субъектом коллективного действия: определять правила и механизмы стимулирования, координировать реализацию планов и обеспечение интеллектуальных прав.