Туризм в Узбекистане: формула успеха
Люди, которые приезжали в Узбекистан 10–15 лет назад и которые вновь посетили республику в этом году, говорят, что страна стала гораздо более открытой. По оценке Всемирной туристской организации при ООН, республика оказалась на четвертом месте среди стран с наиболее динамично развивающейся туристической отраслью. Если в 2016 году страну посетили 2,2 млн туристов, то в 2019 году уже 6,7 млн человек.
Опытом быстрого роста индустрии и ее поддержки в эпоху коронакризиса с нами поделился Шухрат Исакулов, советник директора офиса Шелковый путь Всемирной туристской организации при ООН (UNWTO).
Вы можете посмотреть видеоинтервью или прочитать текстовую версию:
Новый уровень гостеприимства
— Последние пять лет в республике происходят большие изменения во всех сферах. Это связано во многом с приходом нового президента Шавката Мирзиёева в 2016 году. Расскажите нам, пожалуйста, какое внимание руководство страны уделяет развитию туризма? И насколько в целом изменился подход к сфере гостеприимства?
— Новым правительством, президентом нашей страны уделяется огромное внимание всем секторам экономики, и в особенности развитию индустрии туризма. Произошли фундаментальные изменения за последние четыре с половиной года, которые не прослеживались в ранний период. Начиная с 2016 года, было принято более 90 новых нормативно-правовых актов, регулирующих сферу туризма, было предоставлено большое количество льгот и преференций. На сегодняшний день общий их перечень составляет 47 наименований. Это как освобождение от таможенных платежей на ввоз технологического оборудования, всего того, что нужно для развития туризма, так и предоставление целевых субсидий на обновление, модернизацию индустрии.
Произошел большой прирост числа туристов в допандемийный период. Это отразилось очень большой нагрузкой на имеющуюся инфраструктуру. У нас были дни высокого сезона, когда мы не могли разместить наших туристов — практически весь номерной фонд был занят.
Мы ожидали, что в 2020 году количество зарубежных туристов, посещающих нашу страну, должно было достигнуть 8 млн человек. Но, к сожалению, пандемия внесла свои коррективы, так же как и во всем мире. У нас произошло практически четырехкратное сокращение иностранного турпотока. Если Узбекистан зарабатывал в 2019 году $1,34 млрд, то в 2020 году эта цифра сократилась до $270 млн. В этом году мы поставили задачу достичь $400 млн дохода от туризма, и по нашему оперативному анализу, мы эту задачу выполняем.
Из 47 видов льгот и преференций я хотел бы отметить, в частности, какие уникальные возможности были предоставлены правительством по строительству отелей. При условии ввода в строй гостиниц уровня «три звезды» государство выделяло целевые безвозвратные субсидии в размере $4 тысяч за каждый номер. При условии введения в строй отеля «четыре звезды» целевая субсидия составляла $6,5 тысячи за каждый номер. Эти льготы будут действовать у нас до конца 2023 года. Ранее у нас было 484 средства размещения, на сегодняшний день количество современных обновленных гостиниц и отелей достигло 1220.
При привлечении международных брендов гостиничного бизнеса, таких как InterContinental, Sheraton и др., гостиницы обычно выплачивают роялти. Так вот стоимость выплаты роялти тоже компенсируется государством в размере $200 для гостиниц «три звезды» и $400 для отелей «четыре звезды» за каждый номер. Это, конечно, позволило нам существенно улучшить ввод в строй современных брендов. Сейчас практически каждый месяц мы видим новые отели во всех регионах нашей страны.
Мы можем поделиться опытом Узбекистана в реформировании сферы туризма. Очень много наших гостей, иностранных партнеров, министерства и ведомства зарубежных стран, которые посещают Узбекистан, знакомятся с нашими реформами и воодушевляются. Мы направляем им наши нормативные документы и готовы также поделиться всеми нашими наработками в сфере реформирования туризма.
Пандемия, конечно, внесла коррективы. Государство тоже в этом направлении не стояло в стороне: были приняты оперативные меры по поддержке сферы гостеприимства, начиная от помощи гидам, которые остались без зарубежных гостей, так и гостиницам и туркомпаниям были предоставлены отсрочки по выплате кредитов.
Мы уверены в том, что пандемия пройдет. Нам нужно готовиться, нужно обновлять инфраструктуру. В этом году, несмотря на все сложности, государство выделило из госбюджета более $100 млн на поддержку инфраструктурных проектов в сфере туризма. Сейчас мы активно ведем целевую работу по созданию туристических кластеров, туристических зон приоритетного развития. И для того, чтобы простимулировать инвестиции частного капитала в такие объекты, мы туда подводим дорогу, электроэнергию, улучшаем водоснабжение, газоснабжение.
Можно сказать, что Узбекистан — уникальная страна: у нас четыре полноценных сезона. Жарко летом и холодно зимой. Это позволяет организовывать и зимние виды туризма, и летние. Но, конечно, бархатный сезон — это весна и осень. Мы приглашаем гостей, особенно россиян, посетить нашу страну.
Вообще среди стран СНГ для нас приоритетной страной является Россия. У нас очень теплые отношения на уровне правительств, на уровне туристических ведомств. Нет языковых барьеров, единый культурный код. Туристы, приезжающие из РФ, с удовольствием посещают наши города, села, в которых практически все население на нормальном уровне может общаться, и поэтому все это создает комфортное отношение, а тем более с учетом нашего восточного гостеприимства туристы всегда уезжают очень довольными.
От гостевых домов до вертолетов
— Стоит добавить, что для россиян никаких препятствий нет. Визы не нужны, самолеты летают. Единственное — нужно сдать ПЦР-тест.
— Действительно сейчас в Узбекистане отсутствуют какие-либо ограничения по туризму. Единственным критерием посещения республики является сдача ПЦР-теста до прибытия в Узбекистан. Срок этой справки не должен превышать 72 часа, и любой турист может приехать без каких-либо карантинных мер, может посещать все наши туристические объекты.
Мы еще в прошлом году в июле внедрили в Узбекистане систему безопасного туризма Safe travel guaranteed, которая получила одобрение Всемирной туристской организации. Абсолютное большинство всех наших туристических объектов отвечает санитарным нормам безопасности по COVID-19. Мало того, в случае заболевания какого-либо туриста на территории Узбекистана, государство гарантирует выплату компенсации в размере $3 тысяч на каждого путешественника.
Россия для нас достаточно большой рынок: в 2018 году Узбекистан посетили 371 тысяча туристов, в 2019 году был практически 30%-ный прирост — 455 тысяч. Мы ожидали, что в 2020 году будет 600 тысяч, но, к сожалению, их число составило 81 тысячу. А в 2021 году мы планируем, что Узбекистан посетят около 110 тысяч российских туристов. Конечно, эта цифра далека от того огромного потенциала России, который имеется.
Я еще хотел бы отметить важную вещь в части увеличения номерного фонда: как одно из новшеств, которое не особо распространено в других странах, мы внедрили механизм развития гостевых домов в сельской местности. Иностранный турист практически живет с местной семьей в уникальных туристических дестинациях, где разрешается до 10 койко-мест. Там соблюдаются определенные санитарные и другие нормы.
Если в 2017 году в Узбекистане не было практически ни одного такого гостевого дома, то на сегодняшний день в республике функционирует уже 2200 семейных гостевых домов. Если умножить эту цифру на 10, то это уже практически 22 тысячи дополнительных койко-мест. Причем они расположены в основном в сельской местности, где это дает хорошее подспорье и помощь местным жителям. В этом году у нас в планах создание дополнительно одной тысячи новых гостевых домов. Мы готовы поделиться таким опытом с нашими иностранными партнерами.
— От себя добавлю, что это очень привлекательный вид туризма, потому что ты попадаешь в узбекскую семью, ты видишь это гостеприимство, радушие, это совсем другое ощущение, нежели ты живешь в каком-то огромном отеле.
— Кроме того, у нас сейчас создаются юртовые лагеря, в особенности в отдаленных местах — в пустынях Кызылкум, Каракум, в Айдаро-Арнасайской системе озер между Навоийской и Джизакской областями. Кажется, что в Узбекистане все сухо, но на самом деле мы сейчас последние четыре года очень активно вовлекли в сферу туризма наши водохранилища и превратили их в очень хорошие пляжные курортные места отдыха. Скажем, Айдаро-Арнасайская система озер — это практически огромное море, на берегу которого горячий песок, теплая вода и достаточно хороший сервис.
Хотел отметить, что Узбекистан имеет 8200 туристических объектов. Из них на сегодняшний день в сфере туризма мы используем около 5%. То есть 95% сейчас мы поэтапно вовлекаем в туристический оборот. Интересно будет для любой категории туристов, начиная от студентов-пилигримов до среднего класса, в том числе и VIP-туристов.
У нас сейчас создана новая авиакомпания Uzbekistan Helicopters — это вертолетное обслуживание. Можно забросить в любую точку нашей страны любого туриста, организовать для него индивидуальные туры совершенно уникального плана. Так что добро пожаловать в нашу страну, мы уверены, что сможем обеспечить очень хороший, качественный уровень сервиса.
— Вертолетный сервис — это, конечно, высший класс. Я знаю, что зимой есть лыжный туризм, можно как в Швейцарии заказать вертолет, полететь на какие-то экстремальные склоны, помимо них есть и ухоженные склоны, где и семейный отдых может быть.
— В Узбекистане для развития горнолыжного туризма предоставлены огромные льготы. Например, половина стоимости строительства и ввода в строй канатной дороги покрывается субсидиями государства.
С участием австрийских и швейцарских специалистов-инженеров недавно был введен в строй современный горнолыжный центр международного класса «Амирсай». Он находится буквально в часе езды от Ташкента и отвечает всем международным требованиям. Созданы десятки километров горнолыжных трасс разного уровня сложности, центр пользуется успехом среди наших иностранных партнеров. В настоящее время строится дополнительно два таких новых объекта горнолыжного туризма.
Поддержка малых городов
— В России все знают, что есть Золотое кольцо. В Узбекистане готовится свое Золотое кольцо. Это будет очень удобный маршрут для туристов недалеко от Ташкента. Например, в этом Золотом кольце есть интересный город Янгиабад, который находится в горах, там есть и лыжный туризм в том числе. Недавно руководство Ташкентской области открывало там новый большой санаторий, оснащенный самой передовой техникой. Как планируется развивать в туристическом плане такие небольшие города, как Янгиабад?
— Действительно Янгиабад является уникальным городком, имеющим свою историю и прекрасные природно-климатические условия. Там сохранилась оригинальная архитектура, которая представляет огромный интерес для иностранных туристов. Очень хорошая природа, там есть родники с целебными водами с серебром. Там же расположены горнолыжные склоны.
Мы планируем разработать на примере Янгиабада уникальную концепцию развития туристического кластера и потом уже мультиплицировать ее в других городах нашей страны. Там должен быть комплексный подход с участием различных министерств и ведомств, дорожных служб, служб водоснабжения, электроснабжения, чтобы создать современные условия рекреации и отдыха.
Этот небольшой городок до недавнего времени был заброшен, и к нему не было особого внимания. Сейчас в сезон, когда хорошая погода, он заполнен туристами, причем не только нашими местными, но и зарубежными. Там активно сейчас ведется улучшение инфраструктуры, подвели хорошую асфальтированную дорогу. Местное население вовлекается в сферу туризма, открываются торговые точки, развиваются транспортные услуги. На примере такого небольшого городка видно, какие реформы проводятся в сфере туризма, какой эффект это дает для экономики и в целом для развития нашей страны.
Вы хорошо вспомнили про Янгиабад — любой человек, который посетит этот уникальный город, я думаю, будет очень доволен.
Нажмите на фото Янгиабада, чтобы увеличить их
— Продолжая тему небольших городков. В Узбекистане, помимо известных брендов, таких как Самарканд, Бухара, Хива, Ташкент, есть множество прекрасных городков, о которых мало, кто знает, и где я советую всем россиянам побывать. Например, есть поселок Конигил, где по древней технологии производят бумагу. Также можно посмотреть, как делают шелк в Маргилане, керамику в Риштане или уникальные ножи в Чусте. Скажите, пожалуйста, нужны ли какие-нибудь специальные разрешения, чтобы туристам можно было вывезти с собой за рубеж изделия узбекских мастеров?
— Действительно, кроме посещения наших исторических объектов, каждый турист, конечно, хочет забрать с собой на память наши сувениры, предметы народного творчества — это шелк, различные восточные материи, ножи для мужчин, другие изделия. И в этом плане никаких ограничений по вывозу сувениров не существует. Все упакуют, красиво оформят, и это останется хорошим воспоминанием о стране.
— Стоит отметить, что справки не нужны на изделия узбекских мастеров, которые только что произведены. Но если изделие было сделано, допустим, 50 лет назад, то на таможне могут остановить, поэтому здесь надо быть очень аккуратным.
— Вы совершенно правы. Если это антиквариат, если изделие старое, то нужно будет получить соответствующее разрешение, сертификат на вывоз. Имеется экспертная комиссия у нас в Агентстве культурного наследия, которая проводит экспертизу, и если она дает разрешение на вывоз, то нет никаких проблем. Здесь нужно каждый раз подходить индивидуально.
Гастрономический рай
— Хотел для россиян отдельно уточнить, что в Узбекистане их ждут очень привлекательные цены. Например, в Москве покушать плов, шашлык такого качества, как в Узбекистане, стоит, наверное, раз в десять дороже. Приехав в республику, вы можете постоянно хорошо питаться — качественные продукты, очень хорошая кухня, и не только в Ташкенте в ресторанах, а просто везде по всей республике.
— Да, Узбекистан отличается своим гастрономическим туризмом, традициями, которые, скорее всего, были основаны на истории Великого шелкового пути, когда через нашу территорию проходило множество путешественников, караванов и происходил богатый активный обмен культур, гастрономических навыков различных стран.
Каждая область у нас имеет кроме десятков и сотен видов блюд свои уникальные особенности. Скажем, в Джизаке специальная джизакская самса, в Ферганской долине — суп мастава, в Ташкенте — плов. Между прочим, в Узбекистане приготавливается более 50 видов плова, все они отличаются вкусовыми качествами.
— В Москве все это гораздо дороже — от 5 до 10 раз в зависимости от уровня ресторана. Но я хочу отдельно еще подчеркнуть, что в Узбекистане любой мужчина в любом небольшом поселке, махалле готовит на уровне московского ресторана. Нужно просто понимать, что ты получаешь за гораздо меньшие деньги такое же качество.
— Абсолютное большинство мужчин умеют готовить, и они как бы обязаны знать, как приготавливать те или иные блюда. В частности, приготовление плова является обязанностью любого мужчины.
— Поэтому посоветуем выбирать не только крупные отели, но и гостевые дома, где вы можете в узбекской семье увидеть вот эту культуру, колорит, узбекскую кухню.
— Вы совершенно правы. Такое у нас восточное гостеприимство, что пригласить в гости любого человека для нас считается нормой и обязанностью в каждой семье. Это уже такой культурный код, который заложен тысячелетиями, и такое гостеприимство Узбекистана нивелирует некоторые наши упущения в сервисе. Кроме того, в гостевом доме стоимость будет составлять не более $10 за сутки. Уровень не ниже двух-трехзвездных отелей.
— Это очень важно, особенно сейчас, когда люди экономят деньги из-за коронакризиса. Можно будет недорого и очень хорошо отдохнуть в Узбекистане.
Мировые бренды
— Возвращаясь к нашей основной теме развития туризма в Узбекистане, не могу не затронуть также крупные бренды — известные города. Хотел узнать больше насчет Самарканда. Не все знают, что он был столицей царства Амира Темура, или Тамерлана. В российских учебниках истории это не очень широко растиражировано, но людям должно быть известно, что Тамерлан нанес огромный ущерб Золотой Орде, и потом Древняя Русь смогла ее быстрее победить, и монгольское иго, которое длилось почти три века, закончилось. И Русь уже стала развиваться совершенно по-другому. То есть Тамерлан фактически сыграл большую роль в истории России. Какие интересные места, связанные с именем Амира Темура, вы могли бы порекомендовать в Самарканде?
— Действительно это легендарная историческая личность, он был правителем нашей страны, он оставил неизгладимый след в структуре госуправления. При нем произошел огромный расцвет науки, великие ученые из многих стран посещали Самарканд, создавались огромные библиотеки. И, конечно, был и расцвет архитектуры.
Амир Темур родился в Шахрисабзе, это недалеко от Самарканда, в соседней области. Шахрисабз также является уникальной туристической дестинацией, где сохранились древние исторические здания и сооружения. Он перенес столицу в Самарканд, и там были созданы большие архитектурные ансамбли.
Самарканд сейчас является красивым туристическим городом, который must see — человек обязан посетить эту жемчужину. Есть там архитектурный ансамбль Регистан. Для него закуплено современное световое оборудование, и в трехмерном формате на огромной площади формируются 3D-изображения, человек погружается в эту атмосферу и получает массу впечатлений. Этот объект работает у нас до 12 часов ночи, чтобы посетители увидели дневной и ночной Самарканд и Регистан.
Кроме того, есть и другие наши туристические города. Это Хива, которая имеет уникальную архитектуру, это город-музей. Хива вошла в список ЮНЕСКО. Бухара — также уникальная дестинация, которая имеет свою особую ауру. В каждом регионе есть что посмотреть.
У нас идет активная работа с ЮНЕСКО. В этом году мы дополнительно подали заявки на 20 объектов, которые также будут признаны этой организацией. Это, конечно, улучшает наш имидж.
Ориентир на молодежь
— Я бы добавил, что в Узбекистане, помимо исторического туризма, есть еще экстремальный туризм. В России много любителей лазить по скалам или забираться в пещеры. Я знаю, что в Узбекистане есть немало уникальных объектов: одна из самых глубоких в Азии пещер — Темная звезда, или есть пещера Тешик-Таш, где нашли останки неандертальца. Что вы можете сказать про такие экстремальные места?
— Нужно признавать свои упущения. Ранее классический туризм в Узбекистане был основан в основном на осмотре наших исторических зданий, сооружений — Самарканд, Бухара были классическими объектами для посещения. И соответственно средний возраст туристов был 40–45 лет и старше. То есть Узбекистан не особо был привлекателен для молодежи, которой интересны экстремальные, развлекательные виды туризма, места, где можно активно провести время. Поэтому мы сейчас ведем политику диверсификации видов и направлений туризма. Буквально за последний год было разработано более двухсот уникальных маршрутов именно в такие экстремальные точки.
Также развиваются и спортивные направления — парапланеризм, дельтапланеризм, путешествия на байках, на воздушных шарах и т. д. Создаются гастрономические улицы круглосуточной работы, где туристы могут попробовать уличную кухню, также ночные клубы, дискотеки, различные виды развлекательного туризма с ориентацией на омоложение турпотока.
— Думаю, в этом ключе мы должны отметить, что в Узбекистане появляются и новые объекты туризма, например, Парк Победы в Ташкенте, который посвящен Великой Отечественной войне, строится Ташкент-Сити, новые парки развлечений, пляжи, лыжные трассы. Очень много нового появляется в Узбекистане.
— Это все направлено на то, чтобы мы диверсифицировали наши виды туризма, сделали так, чтобы у туристов появилось желание и возможность продлить свое путешествие в Узбекистане и, конечно, со смыслом провести свое время. Нам это дает дополнительную монетизацию.
— Напоследок, думаю, нужно россиянам сказать, какие есть полезные порталы. Есть сайт Министерства туризма и спорта Узбекистана, можно посоветовать сайт Uzbekistan.travel, гастрономический портал gastromahalla.uz. Там можно найти много полезной информации. Мы со своей стороны желаем вам, чтобы узбекская туристическая отрасль полностью восстановилась после пандемии, чтобы, как вы сказали, более полумиллиона россиян смогли посещать ежегодно вашу страну.
— Я могу однозначно сказать, что Узбекистан должны посетить все россияне. Узбекистан и Россия в сфере туризма не являются конкурентами, мы взаимно дополняем друг друга. Очень большое количество наших туристов хотели бы посетить Россию с ее уникальной природой, архитектурой. Так и для России, я думаю, Узбекистан будет большим открытием, и россияне с удовольствием посетят нашу страну и получат все виды сервиса, все виды туризма, которые их интересуют. Я больше, чем уверен, что каждый турист уедет с огромным багажом впечатлений.
Мы гарантируем безопасное путешествие любого российского туриста, поэтому добро пожаловать в Узбекистан! Мы вас ждем, мы вас любим и мы к вашим услугам!
— Спасибо! Пожелаем, чтобы как можно больше россиян посетили вашу прекрасную страну!
Беседовал Николай Алексеев
Фото- и видеоматериалы предоставлены Министерством туризма и спорта Республики Узбекистан