Правительство России подготовило план мероприятий по противодействию нелегальной занятости на период 2025–2027 годов. Каждый из пунктов плана призван снизить уровень теневой экономики занятости, а также легализовать трудовые отношения граждан.

План состоит из 18 мер на федеральном и региональном уровне, которые касаются сбора новой информации о рынке труда — например, о неработающих гражданах трудоспособного возраста, сообщает РБК. В числе мер — усиление роли регионов в борьбе с нелегальным наймом и профилактики нарушений трудового законодательства, включая подмену трудовых отношений гражданско-правовыми.

Многие инициативы затрагивают именно неработающих граждан трудоспособного возраста. Власти проведут анализ их численности, оценят их половозрастную структуру. Эта задача должна быть выполнена до 15 июля этого года. После Минтруд с подведомственными организациями подготовит «комплекс мероприятий, направленных на вовлечение в трудовую деятельность неработающих граждан трудоспособного возраста» и направит в аппарат правительства до 1 марта следующего года.

Остальная часть трудоспособного населения, не входящего в рабочую силу, — это граждане, которых аналитики относят к «расширенной безработице». Во-первых, это потенциальная рабочая сила — незанятые граждане, которые выражают заинтересованность в получении работы, но сложившиеся условия ограничивают их активные поиски или готовность приступить к работе (они либо искали работу, но не были готовы немедленно к ней приступить, либо не искали работу, но хотели бы работать и готовы были приступить к ней сразу). Численность потенциальной рабочей силы оценивалась в 697 тыс. человек по итогам 2023 года. Другая группа — это граждане, которые хотят трудиться, но не ищут работу и не готовы оперативно к ней приступить (2,4 млн, по данным Росстата).

К безработным в строгом смысле относятся те люди, кто сидел без работы, искал рабочее место в обследуемый период и был готов к ней приступить (являются частью рабочей силы). Их численность в феврале 2025 года Росстат оценивал в 1,8 млн человек.

Значительная часть неработающих россиян трудоспособного возраста де-факто присутствуют на рынке труда — они участвуют в теневой занятости, отмечает профессор Финансового университета при правительстве Александр Сафонов. В первую очередь это студенты колледжей и вузов, которые часто работают несистемно в свободное от учебы время. Он добавил, что увеличить численность занятых можно было бы за счет инвалидов. В данный момент они мало задействованы в найме: есть системные проблемы в их образовании и организации труда, которые одномоментно исправить невозможно. Также к неработающим, но потенциально полезным сотрудникам относятся ранее осужденные лица: несмотря на то что за время заключения они часто утрачивают профессиональные и коммуникационные навыки, с этим можно работать, уверен профессор.

Также власти намерены усилить работу по выявлению случаев, когда работодатель специально подменяет трудовые отношения гражданско-правовыми. Акцент будет делаться и на борьбе регионов с незаконным наймом. Про это говорят много лет, но если работать полностью в белую, то работодатель будет нести дополнительные финансовые расходы, что часто приводит к падению зарплаты сотрудников. Так что проблема с теневой занятостью есть, но она требует системного решения, одними штрафами для работодателей ее не решить.

Фото: Freepik - gpointstudio